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曹仁贤:增加可再生能源电价附加解决补贴缺口

2019-03-18 11:53:18
来源:中国高新技术产业导报 作者:叶伟 评论:0
导语:近日,全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤在接受记者采访时说:“今年全国两会,我带来了《关于增加可再生能源电价附加的再次建议》。

  本报记者 叶伟报道

  当前,我国可再生能源产业步入大规模开发应用的阶段,正在迈向平价上网时代。不过,可再生能源电价附加资金征收出现不足,截至2018年年底,可再生能源补贴资金缺口超过1100亿元,这一情况制约了产业的发展。如何才能解决这一问题?

  近日,全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤在接受记者采访时说:“今年全国两会,我带来了《关于增加可再生能源电价附加的再次建议》。希望通过增加可再生能源电价附加资金等措施,彻底解决可再生能源补贴资金缺口问题,促进我国可再生能源产业持续健康发展。”

  据悉,去年全国两会,曹仁贤提交了《关于加大可再生能源电价附加征收力度的建议》,通过对提高可再生能源电价附加资金征收标准和扩大征收范围等措施,解决可再生能源补贴资金缺口问题。

  为什么两次对“可再生能源电价附加”的问题提出建议?曹仁贤表示,可再生能源补贴来自于国家可再生能源发展基金,而基金的结构由国家财政年度预算内安排的专项资金和全国范围征收的可再生能源电价附加两部分组成。在财政年度预算内资金实在无法安排情况下,这就需要增加可再生能源电价附加,弥补补贴缺口大和长期被拖欠的问题。

  对此,曹仁贤建议,大力发展可再生能源产业,并在产业发展的前期,通过征收可再生能源电价附加对可再生能源发电给予补贴,是推动高比例可再生能源应用的“顶层设计”,对我国可再生能源发展发挥了极其重要的促进作用。

  曹仁贤还表示,近年来,随着可再生能源发电装机规模的不断增加,可再生能源电价附加征收标准过低及部分环节电价附加没有足额征收等原因,造成目前可再生能源电价附加资金出现了严重不足,造成可再生能源补贴资金长期巨额拖欠,让走在绿色前沿的可再生能源发电企业经营艰难,影响了社会各界对我国可再生能源发展的信心。同时,可再生能源补贴资金缺口大,若不采取有效措施,今后几年缺口还会逐步扩大,解决问题“宜早不宜迟”。

  针对这些问题,曹仁贤建议,一是适当提高可再生能源电价附加的征收标准。将可再生能源电价附加征收标准由现行0.019元/千瓦时提高到0.029元/千瓦时,用能企业电费多支出2%左右,对当前企业减负和工商业用户降电价影响有限。

  二是加大征收力度,应收尽收。目前全国高耗能行业总装机达1.4亿千瓦的自备电厂,每年发电量近7000亿度,没有按照相关法律法规要求,连续多年没有缴纳可再生能源电价附加,已累计形成拖欠近800亿元。相关主管部门要加大工作力度,尽快完成自备电厂历年拖欠的可再生能源电价附加资金追缴清收工作,同时切实做好按时足额征收工作。

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